Водно-болотные угодья: необходима консолидация действий

"Водно-болотные угодья для снижения риска бедствий" - так звучала тема Всемирного Дня водно-болотных угодий, который был отмечен 2 февраля в странах, принявших Рамсарскую Конвенцию "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц".

Данная Конвенция, принятая в 1971 году в иранском городе Рамсар, расположенном на южном побережье Каспийского моря, преследует ряд целей, тесно связанных с предотвращением причин и последствий стихийных бедствий. Страны, подписавшие конвенцию, к примеру, стремятся к развитию устойчивой инфраструктуры, к смягчению негативных последствий изменения климата, а также к устойчивому использованию наземных экосистем.

Более 1400 экологических акций, прошедших в первых числах февраля в 169 странах, ратифицировавших Рамсарскую конвенцию, были проведены с целью повышения осведомленности населения о важности и ценности водно-болотных угодий для смягчения последствий наводнений, засух и циклонов на местные сообщества.

В Узбекистане, по традиции, День водно-болотных угодий был отмечен дважды. Так, 31 января Экологическое движение Узбекистана совместно с депутатской группой Экодвижения в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан организовало семинар на тему "Водно-болотные угодья, имеющие международное значение и их значение для охраны животного мира". В мероприятии приняли участие представителей Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, активисты Экологического движения Узбекистана, партнерских общественных организаций, а также представители СМИ в количестве 45 человек.

Как отмечалось на встрече, водно-болотные угодья Узбекистана представлены более чем 500 водоёмами общей площадью около миллиона гектаров. Эти территории жизненно важны для обитающих на них водоплавающих и околоводных птиц, в том числе редких и угрожаемых. В список Рамсарских угодий, находящихся на территории Узбекистана, включены озеро Денгизкуль и Айдар-Арнасайская система озёр.

Наряду с обсуждением проблем, касающихся изучения и охраны водно-болотных угодий, на встрече состоялось вручение удостоверений первой группе общественных инспекторов экологического контроля, прошедших обучение на семинарах центра переподготовки и повышения квалификации при Госкомприроде Республики Узбекистан. Удостоверение общественного инспектора было также вручено Исполнительному директору Общества охраны птиц Узбекистана Р.Д. Кашкарову.

Второе мероприятие, посвященное Дню водно-болотных угодий, состоялось 2 февраля в день празднования самой экологической даты в зале заседаний Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы. Встреча прошла в формате пресс-коференции, в работе которой приняли участие 45 человек: специалисты Госбиоконтроля Госкомприроды Республики Узбекистан, Общества охраны птиц Узбекистана, Академии Наук Республики Узбекистан, а также журналисты - представители ведущих СМИ. С докладом, посвященным вопросам эффективности охраны и управления водно-болотных угодий, на пресс-конференции выступил начальник отдела мониторинга Госбиоконтроля Госкомприроды Республики Узбекистан С.В. Загребин.

На обеих мероприятиях был представлен доклад на тему "Значение Международной переписи водно-болотных птиц (IWC) для территорий со статусом "Рамсар", подготовленный Координатором Общества охраны птиц Узбекистана по повышению осведомленности и образованию О.Р. Кашкаровым.

В начале доклада сотрудник Общества охраны птиц отметил, что 90% всех стихийных бедствий, количество которых удвоилось за последние 35 лет, связаны с водой. Именно поэтому сложно переоценить значение водно-болотных угодий, которые помогают до, во время и после стихийных бедствий. Далее было рассказано о программе IWC как об основном инструменте выделения и мониторинга Рамсарских территорий. Так, в 1967 году по результатам IWC одна треть всех Рамсарских угодий получила статус "Рамсар".

Далее докладчик отметил, что за последние десять лет Обществом охраны птиц в Узбекистане было выделено 26 водоемов, имеющих международное значение для сохранения биоразнообразия. В числе этих водоемов есть и потенциальные Рамсарские угодья. На 18 из них необходимо ежегодно проводить перепись водно-болотных птиц. Однако потенциала и человеческих ресурсов Общества охраны птиц Узбекистана хватает для проведения переписи лишь на 9 водоемах. Кроме того, регулярный мониторинг зимующих водоплавающих птиц не проводится на Рамсарских угодьях - озере Денгизкуль и Айдар-Арнасайской системе озёр. По словам выступающего, Общество нуждается в поддержке Экодвижения и Госкомприроды для увеличения охвата переписи IWC. Необходимо объединить усилия государственных и общественных организаций при проведении зимней переписи, в первую очередь, на водоемах со статусом "Рамсар" в Узбекистане.

Выступающий также отметил, что результаты переписи IWC в Узбекистане и в мире меняются из года в год: в нашей стране численность учтенных видов в дни переписи значительно снижалась, начиная с 2012 года, однако в 2017 году она достигла самых высоких за всю историю учетов показателей. Причина колебания численности, в первую очередь, зависит от территориального охвата учетов и от активности учетчиков. Для повышения результативности переписи необходима консолидация усилий общественных и государственных природоохранных организаций.

Подводя итоги встречи, С.В. Загребин отметил, что для повышения эффективности охраны Рамсарских территорий необходимо взаимодействие разливного рода министерств и ведомств в вопросах охраны водно-болотных угодий. Выступающий отметил, что общественные организации проводят очень большую работу по мониторингу и охране водно-болотных угодий, но они не могут заменить собой исследовательский институт. В связи с этим, их действия должны получать необходимую поддержку со стороны государственных организаций, в том числе в вопросах, касающихся усиления существующего законодательства об охраняемых природных территориях.